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“臣建议在漠北设立安北都护府,都护漠北回纥等铁勒十一部,与漠南单于都护府以碛为界,漠北铁勒诸部归燕然都护府管辖,而漠南东突厥诸部归单于都护府管辖,”
这次回纥临阵倒戈,且战后对薛延陀围剿最积极,他们的目的也很明显,想要取而代之,成为新的漠北之主。
但朝廷绝不能让他们得逞。
“臣建议,以回纥部置瀚海都督府,以多滥葛部置燕然都督府,以仆骨部置金微都督府,以拔野古部置幽陵都督府,同罗部置龟林都督府,思结部置卢山都督府,
此六部,在漠北实力较强,所以各置都督府,划分界线,杀白马为誓,并勒石为碑,立下约定。
六都督府皆隶于安北都护府,六都督府互不统属,不得越界游牧,不得互相攻伐。
此外,对于浑部、斛薛部、奚结部、阿跌部、契苾部、思结别部、白部等七个实力相对弱一些的部落,则各设州不设都督府,但此七州,也直属于安北都护府,不归属回纥或仆骨等任何部落。”
漠北并不止这十三部落,还有较偏远点的一些部落,比如骨利部、结骨部等,这些以后来归附,或朝廷招抚来附,也都可以设州授官,隶属安北。
最重要的一个措施,
就是划界,
给诸部设置都督府、州后,划好各自府州界线,
十三个部落,七都督府六州,皆隶于大唐安北都护府,而不是十三部落再推举出一个漠北的大汗出来。
以后漠北,只有大唐授封的各都督、刺史,长史、司马、参军、将军、校尉,不再有可汗、俟斤了。
回纥肯定是最想成为铁勒新霸主的,但大唐不能让他如意。
薛延陀的地盘,也不能全给回纥,而是重新分配给这十三部,回纥可以多分点,但不能让他成为新的漠北之主。
燕然勒石,立碑订约,
以后谁敢越界,想要做漠北之主,那就是挑衅大唐,那就是背叛盟约,那大唐就可以名正言顺的召集漠南漠北以及西域等一起讨伐灭掉他。
只要不违反这底线,
那么在大唐划下的这框框里,各个部落仍还是自治的,关起门来想干什么都随意,可就是不能越界,不能去号令其它部落。
每年也得向大唐进贡,
另外就是和亲。
跟此前西域一样,以后漠北诸部落首领贵族的子弟,每年得抽一批到长安去,或进国子监读书,或进禁军侍卫,而首领贵族们的女儿,则每年选一批送到长安,先学习文化礼仪,然后就是由皇帝和朝廷给她们赐婚。
或入皇帝宫廷,或是赐给太子、诸王,或王公贵族大臣们。
当然,以后大唐每年也会选一批皇家宗室女,或是王公贵族大臣之女,或是民间秀女,赐婚给漠北诸部的。
华夷通婚,增进关系,加强往来。
“铁勒十三部,六都督府七州,”李世民点头,如此一来,回纥也不过是六府七州中的一个都督府,而不再是漠北之主。“回纥能够接受吗?”
武怀玉笑笑,“要是回纥不同意,那更好,英公在漠北正杀的不过瘾,让英公把回纥一并灭了便是。”
他这话里,其实也是点了李绩一下。
李绩的所谓郁督军山大捷,跟武怀义的大捷,水份太大了。甚至说句杀俘都不为过,有背信弃义之嫌。
皇帝当然也清楚,
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