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大唐天下各地六百余军府,总共六十余万府兵,其中关中地区就占了一半,正是守内虚外强干弱枝之策。
灵盐虽也是关中,但属于外围的塞上,之前也不过是设了五个统军府,而盐州更只曾设过一府。
以开国之初的关中户籍来算,当时基本上是一户半就有一个府兵,不过实际上嘛,隋末唐初,户籍大减,但实际人口也没减的那么厉害,只是豪强大阀趁机把许多流民,变成了他们没户籍的佃户部曲甚至奴隶。
就如灵州之前官方户籍数也很少,就几千户,可却有四千多府兵,基本上一户一个。
实际上灵州塞上江南,工商兴盛人口众多,农业也很发达的。
正如土团都有六千,城傍都还有四千。
这都是户籍不实。
“现在轮换这些边军,他们愿意回去吗?”
“好多人来千里迢迢背井离乡来戍边,本来说好一年,结果变成三年五年都没能轮换,相信绝大多数人肯定还是想回家的,只是以前情况特殊回不去,后来也有了些好处,于是就留下来了。
现在要让他们回去,关键还是要给予补偿。”
“之前我们抄没彭韩等,也获得了大笔的钱帛等,加上灵州府库也还挺充盈,我们可以直接拿出钱粮赏赐补贴大家。”
补贴的方案武怀玉都想好了,按在灵州驻防的时间算,每个月补贴一石粮,每月再补半匹绢,最后再按每年一贯发笔路费。
比如一个超期服役,在灵州戍边五年的内地府兵,那么就能获得六十石粟,三十匹绢的补贴,再加上五千钱的路费。
“给这么多?”
“真要算,其实是不多的,早年隋朝的时候,边疆镇戍军一年就要给十二石粟和七匹绢的衣粮,是给他们养家的。
灵州这些内地来当值的镇戍兵,虽然先前也都拿了份衣粮,甚至他们还赚了些外块,但他们确实也是超期服役很久,给予些补贴也是应该,何况杨公也当知晓,他们之前在灵州,参与各方面灰色产业,收益也不少的,现在让他们回家,总得补偿一些。”
“除了官府发的这份补贴,我计划是还要曹刘等把他们灰产,再拿出一些钱来,交给都督府,由我们代分发给回家的士兵们。”
这份钱,就相当于是他们的份子钱,算是退股了。
反正得让这五千内地士兵高高兴兴心甘情愿的回家,甚至还要让他们念都督府,念朝廷的好。
不能带有怨气,更不能穷的路费都没有,沿途做些偷盗抢劫的事,那样可就影响恶劣了。
“新来换防的内地府兵,以后就安心戍边,一年期满就换防,不让他们再参与到走私等事中去。”
“那本地府兵呢,听说这本地六个统军府的府兵,也是深入参与其中。”
“本地的府兵,我是这样的打算的,眼下我们手中正好回收了一大批田地,我打算划一些出来,给这些灵盐的府兵们,分一些田地,不少士兵有勋,但这几年勋田都没再如数划分,现在手里有田,欠的勋田可以都给齐。
另外府兵每人补个一二十亩地,此外府兵之家有男子成丁,或是年满十六为中男者,若是还没有分到地的,可以优先给他们安排分地。
若地充足,可以按均田令一丁百亩,中男给半分满,若是地不足,可少分一些。
给田分地,这是对本地府兵们的补偿赏赐。
而团结、城傍,也可以补偿些。
给出这些补偿,交换条件就是以后退出那些走私之类的灰产,安心当兵,至于闲时你务农还是自己做小买卖,这个朝廷管不着。
但是,不再允许军官、士兵们在役的时候,从事走私等行为。
“另外,我打算再划拔一些地和草场,给统军府或是团结营,做为军屯田,他们可以自己种,或是雇人或是出租,所得地租收益,也能成为府兵土团等的福利。”
之前,灵州的地,被六大豪强为首的地头蛇,加上李道宗等高级官员们的疯狂侵占,以各种名目巧取豪夺占取,灵州的户籍数始终不高,与事实人口严重不符。
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