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四月初,凤翔府的皇帝下令,以平章军国重事的郭子仪身兼数职,劳苦功高为由,朝廷为其分忧,卸去了郭子仪兼任的河西节度使职务,将河西节度使改授予了宰相房琯。
虽然没有褫夺房琯平章的头衔,但是宰相外任节度使,已经等同于罢相了。
只不过比起直接罢相,这是一种比较体面的退场。
皇帝李亨对于房琯这个劝说上皇退位老臣还是有几分优容的,暂时保留他的平章头衔,也算是给房琯一点甜头钓着,如果他能在河西节度使的任上表现出色,未尝不可以重新返回朝廷中枢为相。
而最令人吊诡的是,河西节度使的辖区主要就是陇右道,而朝廷刚刚封了建宁王李炎为陇右道大总管,节度陇右道诸军事。
现在转头又任命做过宰相的房琯为河西节度使,也就是说一个陇右道,共有了两名最高领导。
很显然,从皇帝到百官,都对这么一个诡异的决定保持了沉默,东宫一派的官员则面露笑意,建宁王远放陇右,已经半退出了皇位争夺,现在皇帝又派遣房琯去河西担任节度使,显然也在打压建宁王。
房琯能够平安的离开中枢,也不失为一条体面的出路,他给新任宰相让开了道路,有不少大臣都称赞他高风亮节。
但是在房琯离开凤翔府前一天的御前议事上,已经很久没有参加的房琯坚持参加,在皇帝面前献上了一份改马为桑的国策。
这条国策很简单,就是将酒泉到武威这一带,已经废弃的朝廷马场改种上桑树,养蚕纺丝再卖给西域商人。
秘书监李泌当场提出反对:“肃州凉州的马场,是我大唐军马的重要产地,如果改马为桑,前线需要的战马如何供应?”
早就有准备的房琯立刻说道:“如今肃州凉州的马政早就已经败坏,河西走廊的州郡都在向回鹘购买战马,供应前线战事,这事情并不是什么秘密,只要对马政稍有了解的人都知道。”
“与其废弃马场,还不如改为桑田,那么朝廷就可以用卖绢的钱,或者直接用绢向回鹘换取战马。”
这下子李泌也大为惊讶,房琯这个人志大才疏,并无宰相的才能,可这一次却能侃侃而谈,显然做了充分的准备。
接着李泌又说道:“要在肃州凉州建造马场,那就需要购买桑苗,朝廷和河西节度使府早就已经入不敷出,这笔钱谁能掏出来?”
没想到这次房琯也有准备,他说道:“这个泌公不必担心,河西节度使可以给有信用的百姓担保,先购买桑苗,等制成绢之后再还桑苗的钱。如果百姓给不出,那再由河西节度使府出。”
李泌又问道:“若是将马场改为桑田,那这田是授田呢,还是朝廷的官田?”
李泌的这个问题,才是最关键的问题。
大唐的矿产和马场都是朝廷直接所有的,并不参与到本地土地授田,也不能当做永业田赐给勋贵功臣。
可一旦马场改为桑田,那就变成了可以授田的私田,那就不受到朝廷的控制了。
房琯说道:“当然是将马场作为桑田授予百姓,不过前面也说了,桑田需要种上桑苗,所以必须要严加甄选有能力耕种的百姓,再授予他们桑田。”
李泌立刻对皇帝李亨说道:“圣人,臣反对改马为桑之策!朝廷的马场授出去容易,日后再从百姓手里拿回来就困难了!河西之马关乎朝廷百年马政,不可轻动啊!”
这下子李亨也有些犹豫,房琯向他秘密进奏的时候,李亨还觉得改马为桑的国策是大大的妙计。
朝廷盘活了废弃的马场,百姓获得了上好的桑田,这是一个两全其美的办法,还能够增加河西的赋税。
可是现在李泌这么一说,李亨又犹豫起来。
房琯立刻说道:“圣人,我愿意立军令状,改马为桑之后,河西供应朝廷的战马一匹不少!还能够增加两成!若是不能做到,请陛下斩房琯的脑袋!”
听到房琯这么说,皇帝立刻说道:“改马为桑乃是两全其美之策,就有房爱卿主抓这条国策吧!”
次日,皇帝亲自赐予房琯河西节度使的双节双旌,然后将节度使大印赐予房琯,诏令他总管河西诸州民政及诸军事。
房琯带着新任的河西节度使府判官窦参,他刚招募的河西节度使署吏们,浩浩荡荡的北上凉州上任去了。
而原河西节度使的一名年轻署吏,在房琯到任前,就悬挂上官印辞职离开节度使府。
这位名叫杨炎的节度使府掌书记,一家三代都因为孝行得到了朝廷的旌表嘉奖。
而杨炎年少就才思敏捷,文辞华丽,年纪轻轻就被征辟到河西节度使府担任掌书记,负责节度使府文书起草。
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