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隔了一周,清树审计事务所二次审计工作基本完成,反映的问题触目惊心:
1、签证单、变更单公然造假。存在签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况。审计时还发现签证、变更内容没有图纸或相关的收入依据,联系现场验收人和技术员竟发现都不是工程实际负责人,也说不清楚情况。
2、违反工程量计算规则,重算、多算工程量。违反规定混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量;应扣除的工程量不扣除,不同规格的分项工程混合计算,按规定应合并计算的工程量分开计算;定额中已包括在一起的工作内容分开项目,另计工程量等。
3、定额随意套用,重复套用。违反定额规定,同一类分项工程高套定额,定额中包括的工作内容,工程量分开计算,套用两个定额单价;结构相似而定额分别定价,则就高不就低,高套定额单价;不同规格的分项工程,工程量混合计算,造成高套定额;自行提高定额单价强调材料规格与定额不同;定额允许换算的分项工程,任意提高材料消耗量等。
4、材料价格结算存在诸多猫腻。合同约定甲供材料没有在结算中扣除,或没有全部扣除,也没有相关的协议;结算材料价格没有依据,超出了合同约定的材料最高限价范围;材料损耗系数没有按定额或规范执行,尤其在抽换定额中的材料时,有意提高材料的损耗系数等。
上述问题造成两个方面恶劣后果,一是部分工程质量不过关,安全存在重大隐患,按建筑行业相关规定压根不该投入使用;二是工程验收即使勉强过关,造假、多列支、重复计算、虚报材料等使建设单位多支出四千万元左右。这只是今年以来的市政、城建项目,数额已触目惊心。
二次审计还发现,市政工程、城建工程近百分之八十被三家公司所包揽,分别是:金红公司、奇峰公司和栗湖公司。其中金红公司更是包揽县城几乎所有工程。
审计事务所向前追溯五年,惊讶地发现这期间竟无一家外地工程商做过顺坝的工程!
地方保护见多了,但封锁到这种程度,不由令审计事务所的专家们啧啧称奇。
方晟通知召开常委会,把这些证据分发给常委们过目,即便厉剑锋、蔡佑铭等人都眉头紧锁,深知傅朱两人愚蠢的窝里斗惹来大麻烦。证据确凿,审计报告上盖着鲜红的审计事务所大印,那是具有法律效力的,拿到法庭直接采纳,无须佐证。
章雄安摘下眼镜,道:“还用多说什么?直接双规,勒令两人继续交待之前的问题!”
吴大兵感慨道:“想想可怕呀,单今年建设单位就多支出四千万,再追溯两三年岂不过亿?顺坝一年财政收入才多少?真是人心不足蛇吞象!”
“也就近两年市政项目多些,之前由于财政紧张,项目控制比较紧。”穆宏代为缓颊道。
张真反驳道:“穆书记忘了每年各乡镇专项基础建设资金就有八千万吧?还有镇镇通、村村通公路资金一个亿等等,我看下一步该追查各乡镇领导有没有伙同施工方捞取好处了!”
厉剑锋冷冷瞟了张真一眼,没吱声。
最终常委会一致通过对审计局傅、朱两人采取双规措施的决定,当然对方晟来说不过是完善手续而已,开会前张真已下令将两人送到纪委的“点”,等待他们的将是漫长而煎熬的审讯。
第二天傍晚省城某区中心幼儿园门口突然发生一起离奇的殴打事件。两个年青男子试图靠近正排队走出幼儿园的孩子时,遭到一群来历不明的汉子殴打,边打边骂“赖账不还”等内容,将两年青男子打得全身多处骨折,躺在地上奄奄一息。警察赶到后那伙人早已逃之夭夭,经询问,两年青男子均表示不认识那伙人,也根本没向谁借过钱,大概是一起乌龙事件。
隔了两天,还是这所幼儿园门口又发生一起类似事件,又有两名男子遭到来历不明的汉子殴打,理由仍是“赖账不还”,被打的人莫名其妙,但由于伤势严重,估计与前两位一样要在医院呆大半年,而且不排除终身残疾。
连续两起恶性事件的发生,家长们纷纷表示严重不安和强烈抗议,幼儿园方面也专程到区里回报,区领导责成警方高度戒备,每天派一支精干巡警专门负责幼儿园上学、放学时的安全。
消息传到顺坝,张真第一反应是跑到方晟办公室表示感谢,方晟笑道我没做什么呀,警方都说了是乌龙事件,那就糊涂到底吧。张真也笑道是啊是啊,纯属误会。
在方晟推动下,税务、工商、质监、安监等部门陆续进驻金红,由于老总吴新农号称游玩欧洲至今音信全无,几名副总跑路的跑路,辞职的辞职,偌大的公司、曾经独霸城区绝大多数工程的金红竟面临瓦解。
另外两家即奇峰公司和栗湖公司日子也不好过,外面流言四起县委书记收拾完金红下一步就轮到这两家,原先比公务员还受追捧的公司职员纷纷辞职,公司管理层也无心恋战,宣布不再参与新项目,等手里承建的工程完结后准备清算。
就在顺坝上下都以为方晟要在建筑市场采取大动作时,他却出人意料祭出一个新招:
七个镇派出所所长、指导员全部换岗!
理由很简单,从他两次遭到袭击情况看,镇派出所反应迟钝、出警缓慢,存在故意拖延和内外勾结之嫌,为保证县领导人身安全,有必要对山区各派出所进行一次彻底的清洗!清洗第一步就从派出所领导开始,之后采取摸底调查、走访群众等措施,甄别并清除警察队伍中的败类!
毛局长经历上次限期破案事件,心底只要保住自己的位置,随便方晟怎么折腾都行。然而当他听到方晟具体实施方案时,却悟出事情没那么简单!
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