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一番长谈,蒙骜对吕不韦的军政整肃方略大为惊讶!惊讶根由便在于这个方略太得宏大,也太得细致,以致于蒙骜无法想象其施行后果。秦国军政(涉军政务)历来是国尉府专司,一应招募兵员、要塞修建、兵器打造、衣甲筹划、粮饷辎重统统归国尉府。上将军府只管统兵出战。由于涉军政务事实上是一种特殊政务,所以国尉府历来受丞相府与上将军府双重管辖。由于战国大战多发,事实上却形成了一种不成文的传统:上将军府实际管辖国尉府,丞相府只是按照经上将军府核准的国尉府的“上书”,尽力完成其请求而已。孝公之后,秦国历代上将军都是天下名将,其中白起与司马错更是彪炳史册,如此一来,经常紧随大军的国尉便在事实上成了强势上将军的属官,又更加巩固了这一传统。蒙骜虽不如白起司马错那般威赫强势,毕竟也是三朝名将,对国尉府自然也从来没有放手过。更为特殊的是,目下的老国尉司马梗是名将司马错的孙子,非但资望深重,更是蒙骜的笃厚至交,国尉府的事蒙骜纵是不闻不问,两厢也默契得天衣无缝。如此情势,吕不韦的这卷大方略却未曾与老国尉商议便端到了自己面前,不管如何佩服赞赏支持吕不韦,蒙骜都生出了一种无法掩饰的不快。
吕不韦提出的方略是:三年之期,全部重建军政制度,大要为十项:
·兵员招募制度化,一年一征,数量根据郡县人口以法令明确之。
·要塞城防之兴建修葺,施工归于郡县,将相只合署确定地址规格。
·兵器打造统一部件尺寸,使战场兵器之部件可相互置换。
·甲胄制作之方式多样化,许民间能工巧匠制作甲胄以支徭役。
·军马以买马为主,养马为辅。关中禁开马场,确保秦国腹地农耕。
·选择关外稳定郡县兴建外郡仓,便利大战就近取粮。
·遣散辎重营常备车马,车马施行征发制,不打仗则车马回归民间耕耘。
·所有军辎器物,均可同时向商旅定货,以补国尉作坊之不足。
·军功爵之赏赐、烈士遗属之抚慰,一律交郡县官署施行,国尉府只照册查勘。
·都城之高爵将军府邸视同官署,一律交咸阳内史府按官产管辖。
密密麻麻写满三大张羊皮纸,每条下各有施行细则,看得蒙骜紧锁眉头良久沉吟终是憋不住忿忿然:“相国如此谋划,直是天地翻覆也!莫说三年,只怕十年也整顺不了,反倒误了大事!”吕不韦不禁笑道:“上将军久居战阵,只怕对政务有所生疏也。在不韦看来,此事却比料理一家大商社繁难不了几多,只要得一班精干官吏,三年必定大成!”“甚甚甚?你好大口气也!”蒙骜冷冷一笑,“你只说,老国尉赞同没有?”吕不韦摇摇头:“我先来与老将军商榷。”蒙骜没好气道:“却是为何?老夫好糊弄么?”吕不韦坦诚笑道:“国尉年高体弱,心力不济,先看必有畏难之心,僵持反为不美。先与老将军计议,便是想先讨老将军一句实话:如此制度但得实施有成,与秦国大军究竟有利有害?”
“你倒是用心也。”蒙骜脸色稍缓,“然只怕施行不了。”
“那就是说,但能施行,便与秦军有利?”
默然片刻,蒙骜终于明白点头:“凭心而论,该当如此。”
“既然如此,老将军便只管放心,三年后保你兵精粮足!”
“莫急莫急!谁来操持此事?”
“国尉府操持。吕不韦一力督察。”
“相国不是说老国尉心力不济么?”
吕不韦稍一沉吟道:“上将军以为老国尉不当高爵致仕了么?”
“如此说来,你要罢黜老司马!”
“并非罢黜,是致仕资政,只不担实务而已。”
“司马梗的是老矣!”蒙骜喟然一叹,“但为国事计,老国尉决无怨言,只老夫不忍罢了!但能使老司马入军评划,此老心愿足矣!”
“上将军何有此说?”
“司马梗名将之后,酷好兵事,一世想做将军而不得,不亦悲乎!”
“记住了。”吕不韦重重点头,“我定然设法,圆老国尉之梦!”
“相国当真仁政也!”蒙骜不禁哈哈大笑,“功臣之梦尚且不忘,况我大军乎!”笑声戛然而止,恍然拍案,“你还没说,谁来做国尉!此人不称,老国尉不退!”
“蒙武。”吕不韦淡淡一笑。
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