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第3部分（第1页）

，国民经济总要付出不少代价。最近的思考使我认为，国民经济的波动可能跟发展中国家的企业对升级的产业容易达成共识有关，在地方政府的推波助澜下，就会形成一波一波的“潮涌”现象，所以，需要中央政府在宏观经济的治理上发挥积极的作用。

城乡和地区收入差距扩大。从20世纪80年代中期开始，我国城乡个人收入差距出现了近10年的不断扩大过程。如果把城镇居民的医疗补贴，教育补贴等因素考虑进去，其差距更为悬殊。与此同时，中国的东部、中部、西部的收入差距也在逐渐扩大。城乡收入分配差距的扩大会减少农村居民对人力资本的投资，从而阻碍我国劳动力整体素质的提高；还将会降低我国居民整体的边际消费倾向和平均消费倾向，从而降低我国的总消费需求水平。所以，需要致力于社会主义新农村的建设，以缩小城乡差距；也需要在东部率先发展的同时，继续推动西部大开发、中部崛起和东北等老工业区的改造，以缩小地区差距。

就业压力。2003年我国就业缺口已达1643万人。据估计，在未来的十几年内，除现有的失业人口，我国年均增加劳动力将达到600万人。与此同时，我国经济增长对就业的拉动作用呈越来越小的趋势。按最乐观的估计，即假设增长就业弹性为，我国在2010年、2015年和2020年，都将有4000万以上的就业缺口。如果出现大量的失业人群，将会影响社会的稳定。因此，需要进一步发挥劳动密集型的中小企业吸纳劳动力的作用，我国必须健全促进小企业发展的法律保障体系。

金融体系的隐忧。银行的呆坏账比例高是造成东亚金融风暴的主要原因之一。在东亚金融危机发生时，我国四大国有商业银行的呆坏账比例比发生金融危机的泰国、马来西亚、印尼、韩国等国家的呆坏账还高，当时，由于我国资本账户没有开放，人民币不可自由兑换，因此避免了这场金融风暴。经过这几年的治理和改制，四大商业银行的呆坏账比例已经下降到了5％以下，但是，这个成绩的取得来自于政府的注资和银行扩大贷款规模。如果经济处于下滑的周期，增长速度减缓，呆坏账的比例有可能反弹。我国必须巩固目前商业银行改革取得的成果，强化银行贷款的信用文化，防止银行危机的爆发。

贪污腐化的滋生。改革前，我国社会各阶层收入来源比较单一，贪污腐化现象容易察觉，也容易遏制。改革后，物质刺激成为提高效率的主要手段，每个人的收入来源因而变得多元化，但这种多元化在提高人们生产积极性的同时，也为形形色色的灰色、黑色收入提供了各种保护伞。政府官员可以用手中拥有的权力，换取各种物质利益而难以被察觉。政府官员的贪污腐化，会扩大改革后原本就难以避免的收入分配的不平等，降低了政府的公信力。

出口增长的可持续性。从1978年到2005年，我国出口总额从亿美元上升到亿美元，年均增速达到。我国的出口增长给许多国家造成了压力，从1996年至今，我国已经连续10年成为世界上反倾销头号目标。伴随着经济发展而来的产业结构升级，我国的贸易结构和发达国家的贸易结构的重复程度会更大，这会给我国产品出口到发达国家带来更大的压力。可以预计，在未来的十几年内，针对我国出口产品的“反倾销”案例还会越来越多。另外由于大部分发展中国家都在逐渐调整发展战略，也在遵循自己经济的比较优势进行发展，而我国和这些国家的要素禀赋结构相类似，出口的产品也大多为劳动密集型产品，因此符合我国比较优势的出口产品在世界市场也将面临更加激烈的竞争。在这种状况之下，我国的企业除了应该在WTO的框架内，据理力争，积极应诉，维护我国企业在国际贸易中的正常权益的同时，还必须改变旧的产业组织形态，以跨国公司的形态走出去，要充分利用所有权优势和东道国的区位优势，绕开或者部分绕开反倾销壁垒。

在分析中国经济未来的发展时，一方面要看到我们的机遇——中国经济发展的巨大潜力，另一方面也要看到我们面临的挑战——现存问题的复杂性。在新形势下，党和政府适时提出了科学发展观，在追求国民经济快速增长的同时，要实现城乡、地区、经济与社会、人与自然、国内与国外市场的统筹发展，以实现以人为本、构建和谐社会的发展目标，这是对新形势下中国经济发展的机遇和挑战的正确反应和回应。相信在21世纪中华民族的重新崛起将不是一个遥不可及的梦。

专家点评

马克（中国经济体制改革研究会副秘书长、研究员）：林毅夫教授一文根据发展中国家后发优势理论和国际比较，对中国未来20到30年的经济快速增长作出了肯定判断，同时也归纳了当前中国经济发展的潜在威胁。这是机遇和挑战，但机遇只是一种可能，只有在应对挑战中才会产生。虽然限于篇幅，作者对如何抓住机遇、迎接挑战问题只能点到为止，但仍然提出了一些值得思考的亮点。例如，发展中国家经济波动与企业对升级的产业容易达成共识有关，发展劳动密集型中小企业以及强化信用文化等，如果深入分析，应对得当，中国的巨大发展潜力将进一步得到更充分的释放。txt电子书分享平台

第一章　制度变革与大国优势

@@@第二卷　大国方略与改革动力@@@

###第一章　制度变革与大国优势###

邹东涛

影响中国经济增长的因素，除了劳动、资本、资源禀赋等传统的优势以外，制度变革的神奇力量和大国优势更加不容忽视

一、传统优势促使经济增长

传统经济学认为，影响经济增长的基本因素是：经济增长=［劳动＋资本＋资源禀赋＋企业家才能］

中国经济的持续高速增长，都可以在以上因素中找到原因和动力。中国具有世界上最为丰富、而且廉价的劳动力资源；中国的储蓄率和投资率都居高不下，促进了资本的快速和规模形成；中国通过贸易解决了大量资源不足问题；教育和科学技术的发展提升了人力资本和物质资本的水平，深化了对资源的开发利用；中国企业家队伍也快速成长了起来，比较有效地组合着资源和创造着市场。

二、？？　制度变革的神奇力量

但需要进一步分析和解释的是，同是中国这一片国土，同是中国这些人民，为什么在过去很多年没有能够实现经济持续高速增长，没有为全社会生产出丰富的物质财富来。这说明，在传统的经济学理论分析中，以上因素只是经济增长的必要条件，但并非充分条件。也就是说，在以上因素之外，还有更重要的因素，或促进或制约着经济增长。

制度经济学家早已对此进行了深入研究，纷纷提出了“制度最重要”、“制度高于技术”、“制度更是第一生产力”的论断。在过去计划经济条件下，中国的劳动、资本、资源、企业家才能等都被严重压抑了，这是中国过去经济效率低下的根本原因之所在。中国以社会主义市场经济体制为目标的改革，使中国的资源配置方式、产权的组织形式、分配方式等都发生了根本性的变化，从而充分调动了全社会的主动性、积极性、创造性，使得财富遍地充分涌流。这是改革和制度变革的神奇力量。

因此，传统经济学研究影响经济增长的因素就必须修正。

即：经济增长=［劳动＋资本＋资源禀赋＋企业家才能］·有效的制度

在这个函数式中，有效的制度并不是与劳动、资本、资源、企业家才能等相并列的因素，而是影响和决定劳动、资本、资源、企业家才能充分发挥作用的因素。

三、？？　大国优势不容忽视

需要进一步研究的是，经济增长率和经济增长规模的关系问题。一个企业，经济增长率无论多高，但如果企业的规模很小，其经济总量不可能做大。一个国家也是一样。如新加坡、科威特，其经济增长率无论多高，永远不可能成为世界第四大经济体。而中国却能够成为第四大经济体。这就是大国优势。

今日我们分析中国的经济持续高速增长，必须考虑中国的大国效应和大国优势。由于中国是一个大国，拥有世界上最丰富的劳动力资源和人力资本；具有巨大的储蓄从而可以转化为巨大的投资；由于有巨大的市场，东方不亮西方亮，就具有抗衡世界经济波动的能力……中国目前的人均经济规模虽不大，由于大国效应和大国优势，任何小的人均经济集合起来，就成为庞大的经济体。

中国如果仅有改革开放、市场经济体制，没有大国优势，要成为世界第四大经济体，是永远不可能的。而由于大国优势，只要中国改革继续深入进行，经济体制不断完善，经济持续高速增长，再过若干年，向着世界第三、第二……经济体攀升是完全可能的。

然而，大国的优势只是潜在的，而不是必然的。无论中国的历史还是世界历史都证明，大国要发挥大国效应和大国优势，第一，必须高度统一，而不能分裂，也不能名义上的统一而实际上诸侯经济；第二，必须自立于世界民族之林，而不能成为其他强国的附庸。在这个基础上，深化改革，扩大开放，完善市场，才能真正发挥大国效应和大国优势，确保经济持续高速增长。。　最好的txt下载网

中国经济对世界并不构成威胁

@@@第二卷　大国方略与改革动力@@@

###第二章　中国经济对世界并不构成威胁###

郝福满

中国经济对世界并不构成威胁，相反，它对世界增长有着积极的

影响。中国经济的快速增长意味着中国对世界增长的贡献远远大

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