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第10部分（第1页）

警察的训练和装备，增加阿富汗对美国和北约使命履行的参与，使更多的阿富汗人参与治安的维护。

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对阿增加10亿美元军事援助

美军进驻前，阿富汗是一个政府无法保证人民安全和需求的失败国家，是“基地”组织繁衍生息的理想之地。现在，发展滞后、贪污腐败和毒品走私威胁着阿富汗的安全。为避免该国再次陷入混乱状态，巴拉克·奥巴马将把阿富汗的军事援助增至30亿美元。该援助资金将用于战后重建、警察和军队训练、反腐行动、法律法规的完善、公共机构的发展以及多个本地项目，其中包括改善阿富汗平民生活的援助工作，以及向农民提供除罂粟外的种植品种。该援助是一种　“以多带多”的策略，以促使阿富汗国家政府更好地履行职能，包括反腐行动和全国法治推广工作。

向巴政府提出进一步要求

正如《国家情报评估》明确所示，“基地”组织已成功地占领巴基斯坦北部的部落地区，并使其成为袭击阿富汗及其后方的基地。我们不能容许“基地”组织此类藏身之处的存在，就任总统后，巴拉克·奥巴马也不会容许。他将以美国军事援助为条件，促使巴基斯坦关闭训练营，驱逐外国军队，防止巴基斯坦沦为塔利班袭击阿富汗内部的基地。此外，如果美国掌握了巴基斯坦境内重要恐怖分子目标的可靠情报，比如奥萨姆·本·拉登，而巴基斯坦不采取行动，奥巴马政府将会采取行动。

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与巴基斯坦人民站在一起

去年（2007年）已经证明，巴基斯坦的选择权并不在军事强人手里，也不在###极端分子手里。该国绝大多数人民渴望更美好的生活和更强大的政府。巴拉克·奥巴马认为，通过支持巴基斯坦人民的这些愿望，我们可以稳定该国局势。否则，在这个拥有核武器、恐怖势力与###激进势力关系错综复杂的国家，我们将面临日益加剧的民众反抗的风险。这就是奥巴马政府将连续10年向巴基斯坦人民提供3倍的非军事援助的原因。此外，我们将确保向巴基斯坦提供的军事援助用于打击塔利班和“基地”组织。

联合盟国打击恐怖主义

巴拉克·奥巴马将确立共同安全伙伴关系计划。该计划旨在3年内出资50亿美元用于促进美国与他国的情报部门和执法部门之间的合作，其中包括信息共享、训练经费、军事行动、边境安全、反腐计划、技术以及打击恐怖分子筹资活动。该行动旨在帮助我们的伙伴国家取得胜利，但不是通过镇压手段，因为暴政滋生恐怖而非战胜恐怖。

展开公共外交行动

巴拉克·　奥巴马将启动一项多部门联动的公共外交计划。他将在阿拉伯世界众多城市开设“美国之家”，提供最新型的英语语言培训项目，展现美国文化和思想；提供免费网络连接和维护项目，促进他们与美国人民的直接交流；成立新的“美国之声部队”，迅速招募和培训语言专家，要求他们精通地方语言（阿拉伯语、印度尼西亚语、波斯语、乌尔都语和土耳其语），具备公共外交技能，而且能确保大众传媒听到我们的声音。这些工作都将向穆斯林世界展示美国最好的一面。最后，就任总统后，巴拉克·奥巴马将身体力行，亲自指导该项行动。上任后100天内，奥巴马总统将在重要的###论坛上发表声明：在###内部斗争中，美国将与大多数人民一起打击少数极端分子，帮助他们实现充满机遇与和平的生活。

我们正处于历史性的决定时刻。我们可选择无休止战争和单边行动，但这会逐渐削弱我们的力量，有损于我们的形象……或者，我们可选择以团结的美国为共同的目标，和新老盟国一道，为了共同事业，用希望和力量面对恐惧和危险。

—巴拉克·奥巴马，2008年3月19日，北卡罗来纳州费耶特维尔

重塑美国道德威信

打击###恐怖分子，旨在确保美国人民的安全，以及争取数百万拒绝走极端主义道路的穆斯林的感情和思想。为了战争的胜利，美国必须维护珍视世界共同价值观和自由的形象。巴拉克·奥巴马意识到，美国的立场、声誉和威信对于扭转世界反恐局势至关重要，因此他将一律停止使用刑讯，消除极端反恐疑云；关闭关塔那摩监狱；修订《爱国者法案》，以提供必要的执法工具，但不妨碍全体美国人民的权利和理想；禁止非法窃听；恢复人身保护权。

防止生化恐怖袭击

巴拉克·奥巴马将加强美国海外情报的收集工作，以在袭击发生前识别和阻止可疑的生化恐怖分子；扩展美国政府的生化防御计划，跟踪任何生化武器的来源。奥巴马政府将致力于确保各国依照《联合国安理会第1540号决议》和《禁止生化武器公约》履行本国义务，以阻止恐怖分子集团和其他国家开发和获得生化武器。

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建设生化恐怖袭击应对能力

生化武器袭击可以引起大规模流行病，导致数以千计的民众患病和死亡，导致国家的分裂和经济的损失。因此，制定生化恐怖袭击应急预案迫在眉睫。奥巴马政府将支持加大研究与开发的力度，以改进我们的感应技术，在第一时间发现袭击迹象；通过与医疗提供商、医院和公共卫生机构合作，确保决策者拥有必要的信息和通信工具，以控制疾病的爆发；促进医院和大型医疗社区的合作，以共同应对病人的突然增加，保证其诊治资源。

加强网络基础设施建设

信息网络和计算机在生活的方方面面都起着重要的作用，在国家经济、土木工程基础设施建设、社会安全和军事力量方面也至关重要。但这些网络和网络间的数据传输，受到了持续的并日益增多的黑客攻击。这些攻击来自其他国家、恐怖组织和犯罪集团，它们企图危害我们国家、企业和公民安全。在过去的8年中，布什政府面对日益增加的新威胁时采取消极的态度。而奥巴马政府将运用联邦领导力来增强网络安全，将联合工业与学术界开发和部署新一代安全硬件和软件，以保护国家关键网络基础设施；保护信息技术基础设施，以维持关键系统—如电网—的运转；制定必要的制度，以保护国家商业机密和产品的研究与开发。

加强国土安全

无论谁成为总统，其首要任务都是保护美国的人民。“9·11”袭击事件已经过去7年，但美国仍未做好防止和应对重大恐怖袭击或其他灾难的准备。我们应该得到更好的保护。这就是巴拉克·　奥巴马就任总统后将竭力保护国土安全的原因。奥巴马政府将采取以下措施：

根据风险的大小，而非一般性收入分配的形式，划拨国土安全经费。

至少每四年对国土安全进行一次定期检阅，保证防御工作的充分性。

制定一整套清晰的适用于所有化工厂的联邦法规，以确保它们的安全，其中包括增强防护、防漏、减少排放和安全培训，以及尽可能采用安全技术，比如减少使用有毒化学物质。

增强港口的安全和检验能力，以掌握进口货物的信息。

取消布什政府影响急救人员的削资政策，增加地方应急计划行动的联邦资源和物流支持，以支持警察、消防员和急诊医疗专家。

保证急救人员的通信系统畅通以及获得必要的设备和培训。

完善各级政府间信息和情报的共享系统。

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重建21世纪的优良军队

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