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3行政执法
1998年间,城市里最不缺的就是城市执法。城管、市容、环保、环卫。。。从市里到区里,再到街道、社区,看似都在管,却又谁都没有管。
申城市中央商业步行街上,人山人海,行人过不断,商机无限。道路两侧除了大商场,还有一排排临时搭建的商业亭子,卖衣服、卖鞋袜、卖音响,热闹非凡,没有人去想,这些临时的商亭背后,都有大大小小的关系背景。
商业街的空地被整齐不一的商业亭子占满了,于是就有人打起了行人步道的主意。反正步行街宽得很,摆个烧烤摊子也不打紧,影响不了什么。于是,步行街的正中央,又出个八的烧烤炉子。
炎热的夏天,炉子冒着带着焦湖气味的浓烟。爱吃的,手里抓着一把羊肉串,守在边上,吃得味道十足。不爱吃的,捂着鼻子忙溜的绕开走。
当时正值城市里狠抓空气环境治理,消灭燃煤烧小锅炉、取缔露天烧烤,环保部门忙得不亦乐乎,成绩也非常显着。短短的时间里,消灭了城市建成区中心区域的一吨以下小锅炉,五吨以下锅炉正在整治当中。
“新闻热线吗?中央商业街东出口,摆着一排烧烤摊,污染空气,反映多次了,没有人管。”
中央商业步行街东出口,王萧萧手拿着采访机。
一排冒着青烟的炉子不远处站着一个身穿城管制服的人员。
“我是新闻热线的记者,申城市整治空气污染环境的通知你们接到了吧!怎么这些露天烧烤还没有取缔。”
站在眼前的城管人员五十多岁,面貌一般,制服看上去有时间没洗了。多年的城管风吹日晒,面部黑红,加上喝了些酒,红中又添上了些色彩。
”你是记者?“城管人员好奇的看了看王萧萧手中的采访机。
王萧萧手中的采访机在当时是很先进的,特别是手中的话筒,有一尺长,上面有一个指向旋扭,调整采集声音的范围。这种话筒据说在当时一支就价值800美元,将旋扭调整到”0“指向的时候,周围声音再嘈杂,录下的也只是被采访对象的声音。
见王萧萧肯定和坚定的态度,老城管开口了。
“”你是记者?“
“看到没!这炉子摆在这,是经过我们同意的。但是,它冒不冒烟,冒烟合不合法,这是环保的事情,不在我们管的范围内。人家摆炉子,交了费用,不能不让人摆,人家手里有收据。冒烟这事,你去找环保!”
采访结束,王萧萧强忍着笑,走了。
“这炉子摆在这,是经过我们同意的。但是,它冒不冒烟,冒烟合不合法,这是环保的事情,不在我们管的范围内。。。”
第二天一早新闻热线播出后,中央商业步行街管委会的人找到了节目组,表示取缔占道的烧烤摊,对城管人员进行批评教育。
是工作不负责进行批评教育,还是因为说话不负责进行批评教育,这就不得而知了。
谁管谁都不管是当时城市管理、治理的状况。
早在一年多前,申城市领导就认识到了这个问题,加上城市土地征收中,违章建筑拆除难,现有城管部门不具备执法资格,存在执法难的问题,决定成立“城市综合执法总队”。
(试点单位。全国性的城市行政管理局建制的试点单位,是2003年开始组建的。申城足足提前了六年。笔者注)。
城市综合执法总队一半以上的人是由申城市城建系统抽调来的,这里有王萧萧的老领导,老同事和下级。而这一年,正是王萧萧进入记者行列那年,也顺理成章的成为综合执法总队的跑线记者。
由于是试点单位,成立那天并没有过多的仪式,三十多名队员整齐的排在临时租用的办公楼前,申城市城建局领导班子人员做了讲话后,将罩着红布的牌匾交到了总队党委书记赵玉琴和队员代表手中。。。
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