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美国当然不想将所有石油赌注都砸在中东这一块地方上,中东的地理位置极其特殊,注定要背负〃火药桶〃之名好长时间。因此,尽管世界多出现一个石油出口地,美国就要多分出一部分精力,美国还是满心期待着像中东地区一样的石油宝库能够多起来。
非洲和世界的战略中心欧亚大陆相距甚远,和中东比起来可谓〃油水寡淡〃,美国在非洲投入的关注比较有限。但苏丹石油的开发,则多少改变了这一局面。若干年前,美国也曾在开发苏丹石油上下了不少工夫,看着其他国家都和苏丹顺利展开了石油贸易,美国心里也痒痒的。美国一眼就看到,非洲石油将在一定程度上减轻由中东战乱引发的国际市场原油价格震荡。
苏丹是很有实力的石油出产国,据不完全统计,苏丹的石油储备量为100多亿桶。苏丹政府下定决心要靠石油告别贫困,苏丹石油部长很乐观地告诉大家,苏丹的原油产量每年都在快速提升。苏丹在2000年的原油产量为1040万吨,到了2001年就猛增至1980万吨,几乎增了一倍。2000年苏丹出口了49。5万桶原油,2001年这个数字就变成了56万桶。2000年苏丹从石油上赚了13。5亿美元,2001年则赚了13。7亿美元。此外苏丹还拥有丰富的天然气。
不单是苏丹,非洲其他地方也发现了丰沛的油田,非洲日产原油量占世界石油总产量的比重强劲上升。世界银行业认真地在非洲筹划起铺设石油管道的项目,待管道铺设完毕,非洲石油在全世界石油市场上的地位还要上升。
美国曾经计划借苏丹南部的反政府武装推翻不听话的巴希尔政府,然后通过操纵苏丹新政府来操纵苏丹。但在2001年,美国已等不及要看到苏丹石油输送到美国了。因此,当美国向全世界炫耀其在苏丹和平中的重要作用时,苏丹人颇有些不屑一顾。苏丹若没有石油,美国还会充当〃和平使者〃吗?苏丹内战一天不结束,美国就一天无法到苏丹开发石油。
2001年2月,美国国际战略研究中心向美国政府提交了《美国结束苏丹内战的政策》,在这份〃政策〃中,该中心建议美国尽快让苏丹内战的双方达成和平,以便苏丹能集中精力发展经济。〃政策〃论述道,石油的出现正在改变苏丹的内战形势,苏丹政府可以利用从石油上获取的利益购买更新、更多、更好的武器。如此一来,苏丹南部的反政府武装就处于劣势了。苏丹用不了多久就会成为中等水平的石油出口国,美国可以从中得利。
起初,考虑到美国先前的所作所为,苏丹政府并不接受由美国做〃和事佬〃的和谈,可为了石油,美国暂时忍了,在2003年9月宣布取消对苏丹的制裁,并表示会将苏丹的名字从〃恐怖黑名单〃中删去。
但是,还是在2003年,苏丹最穷的达尔富尔州发生武装叛乱,这本是苏丹内部的事。随着达尔富尔叛乱的逐渐升级,美国政府意识到这是一个〃敲打〃苏丹的好机会。2004年7月,美国国会将达尔富尔问题定义为〃种族大屠杀〃,扬言要恢复对苏丹的制裁。苏丹又被美国推到了风口浪尖上,联合国维和部队的士兵越来越多地驻进苏丹。2007年美国还说如果达尔富尔的情况不见好转,美国将单独采取行动。
石油可以推动苏丹的经济,却没法让苏丹得到和平,苏丹时时刻刻都能感受到美国的威胁,因为石油,美国已不能将目光从苏丹身上移开。
第70节:叙利亚被美国不断〃敲打〃(1)
第七章 叙利亚 被美国不断〃敲打〃
当伊拉克战争成为热门的时候,中东的另一个国家也随之热了起来,这个国家名叫叙利亚。叙利亚是个具有4000多年历史的国家,在如此漫长的时间里,伴随着叙利亚的是不断的被入侵、征服,国家疆域不时地发生变化。叙利亚的利用价值连同它的民族精神一直保留到今天。作为幼发拉底河和底格里斯河孕育的国家,叙利亚连同黎巴嫩、约旦、以色列、巴勒斯坦一同构成了〃肥沃新月地带〃。
当今的叙利亚在中东的政治舞台也占有一席之地,正在从过去弱小者的壳子中蜕变出来。可是与此同时,叙利亚也已经〃光荣〃地上了美国的黑名单,并成为美国口中的〃无赖〃。
一 与叙利亚有关的恐怖主义 美国与叙利亚的关系一直不能稳定,有时候会频繁来往,有时候却冷若冰霜。但是叙利亚的独立曾得到美国的鼎力支撑,而且美国是冒着得罪法国的风险。当初罗斯福总统信誓旦旦地表示,如果法国不让叙利亚和黎巴嫩独立的话,美国决不放弃用武力的方式帮助他们实现独立的愿望。这份感情看起来似乎十分真挚,然而要知道,美国感情等式的另一边就是利益。
叙利亚不是不谙世事的孩子,它清楚地明白美国帮助自己为的是什么。显然,美国希望能借助叙利亚完成自己的中东计划,可惜的是,美国小看了叙利亚,这块〃中东坚冰〃不是那么容易融化。1948年美国和叙利亚达成铺设油管的协议,遭到了英国和叙利亚的民族主义者的一致反对。美国策划的中东军事集团和巴格达条约也被叙利亚一口否定,与此同时,美国试图用经济援助来束缚叙利亚手脚,也被拒绝。叙利亚的高傲让美国大失所望,在〃六五〃战争之后,美国便断绝了与叙利亚的关系,从此两国陷入僵持状态。
20世纪70年代,叙利亚和以色列的胶着状态给叙美关系创造了一个缓和机会。美国适时的参与,让叙以关系在一定程度上得到了缓解。叙利亚与美国的关系,开始从冰点逐渐回升。70年代是美叙两国的〃蜜月期〃,双方你来我往,不亦乐乎。叙利亚接受了美国高额的经济援助,美国则在叙利亚获得了不错的商品市场。
可惜的是,这种甜蜜并没有维持多久,就被不可避免的利益冲突给摧毁了。当《戴维协议》和里根的《中东和平方案》签订的时候,美国与叙利亚之间的关系瞬间崩塌。
1988年以来,叙利亚发现丧失与美国的友好关系对叙利亚也存在着不利,在1990年伊拉克入侵科威特的时候,就给叙利亚提供一个很好的时机来恢复与美国之间的关系。当时国务卿贝克和总统布什先后都与叙利亚总统阿萨德举行了会谈,商讨科威特的问题,1991年在美国发动海湾战争的时候,叙利亚决定出兵干涉此事。
然而,叙利亚在戈兰高地上的固执,让美国无法放开心怀去接纳它的示好。经过长久的谈判,以色列单方面承认叙利亚对戈兰高地的拥有权,并且主动退兵,但是以色列的退兵必须与两国关系正常化挂钩。叙利亚却并不同意此看法,叙利亚认为只有以色列主动退兵之后才能谈论两国的和平问题。
1967年,在叙利亚和以色列之间展开的〃六五〃战争中,戈兰高地被以色列占领,收回戈兰高地对叙利亚来说是多年的宿愿,可是一直都没有实现,叙利亚则宣称,一旦以色列把戈兰高地划到自己的版图里,那么叙利亚则坚决不会放弃戈兰高地,同时叙以双方的仇恨会更深。
第71节:叙利亚被美国不断〃敲打〃(2)
2002年,美国对不听话的叙利亚采取了一贯的打击做法,以叙利亚支持恐怖主义的名义将其划进了〃恐怖主义黑名单〃中。叙利亚,〃荣幸地〃成为美国最为关注的国家之一。此后,无论是布什,还是白宫发言人,都把叙利亚当作了炮轰的对象。尽管叙利亚在打击〃基地〃组织以及其他伊斯兰极端恐怖分子方面做出了努力,也给予了美国应有的配合,但还是被牢牢钉在了国家恐怖主义名单上无法翻身。
伊拉克战争爆发后,叙利亚在美国官方口中出现的频率直线上升。美国在2003年5月4日结束了对叙利亚的访问之后指出,如果叙利亚在伊拉克和巴以和平进程中不去发挥应有的责任,而还是像以前一样,那么美国将对大马士革实施一系列措施,叙利亚将不得不接受这样的事实。
美国国务卿鲍威尔还警告叙利亚,希望叙利亚关闭同伊拉克的边境,关闭那些支持巴勒斯坦武装组织的大马士革办事处。美国其实非常希望叙利亚有合作的态度,萨达姆的政权被推翻之后,中东的局势也发生了变化,叙利亚应该保持什么样的姿态站在美国的面前,是白宫时时提醒叙利亚政府要谨慎考虑的。美国〃苦口婆心〃,劝叙利亚不要做不明智的选择,鲍威尔口水都说干了,但这块〃中东坚冰〃岿然不动,一直保持沉默。
2003年10月8日,美国国会众议院通过了一项议案,要求叙利亚停止对恐怖分子和恐怖组织的支持以及对生化武器的研究,同时还要求叙利亚撤出驻扎在黎巴嫩的军队。美国的态
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