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第77部分（第3页）
“主公，琅琊流民已经达到数万之众，如何安置，真是让人左右为难。”
“啊，我听臧洪一说，很是吃惊，数万？元龙没统计错吧？”
“只是粗略统计，臧洪摇了摇头说，据我推算要远远超过这个数字，下邳城经过一年多的积累，如果派发难民，也够用上一年。”
“粮食既然够用，那就继续放粮接济难民。”
“主公，如果粮食没了，军队就垮了，臧洪说，这个供给只是针对军队而言，我军现在士兵总算不过六万人，主力作战人数不过三万人。粮食还是够用，行军打仗粮食还要多准备些。现在要安置这数万百姓，万一中途有所闪失，轻了会导致民愤，重了会导致兵变。”
听臧洪一说，我不禁也犯了愁，如果供应足部队，那么百姓肯定要饿肚子，供应百姓，部队就要缺少备用，想着这青黄不接的阶段，真是令人为难。
虽然开发了马山等大片土地，东海也开始耕种，但还是难以为继，突然想到不如让难民效仿马山，去荒芜之地开发，只要挺过这个阶段，那不就行了吗。
“元龙统计的数字，这数万百姓中，青壮劳力大概能占到多少？”
“青壮劳力占到一半，臧洪眼睛一亮，主公难道想效仿马山？”
“哈哈，还是子原聪明，不过我打算适当更改一下，让他们战时为军，平时为民。这样的话，更加灵活，老弱病残也要派上用场，干些力所能及的活，不能白吃白用我的钱粮。”
“力所能及？主公这个提议很有新意，臧洪惊喜的看着我，如何实施，快说给洪听听。”
“自古以来，每到青黄不接，对于百姓来说都是十分的难熬。主要原因是土地贫瘠，收获太少。现在我要把下邳东大片的荒林野地变成良田，在建造出一条通往东海的官道。”
“主公有何方法让土地富饶，臧洪说，畜禽太少，肥料远远不足，土地贫瘠在所难免。”
“人粪亦可肥田，我说，如果将人粪集中起来，用来肥田那是最好不过。”
“人粪肥田，臧洪尴尬的说道，真的可以？似乎太过肮脏了吧？”
“到时候，只管照我的吩咐去做，我说，待庄稼收割之时，子原就能明白了。”
“主公所说的战时为军，平时为农，臧洪摇了摇头，这么一来，军队不就散乱了，而且不经操练没有战力。”
“忙时耕种，闲时操练，战力至少要强过一般农民，我说，真正的士兵，当然不会参与农活。”
“主公提议中的官道修建，似乎有些劳民伤财，臧洪说，况且东海只是一个破败之城，似乎不值。”
“修建官道，两城之间的运输物资，往来交易都会便捷很多，我说，子原难道看不出来？”
“主公，你让我好找，陈登远远喊道，琅琊流民已经统计完毕，一切还等主公发落。”
“元龙，我说，你不是让我今天看分晓的吗，难道就只是统计人口数字？”
“当然不是，统计人口只是最初一步，陈登说，有了统计人口可以分的更加细致，耕种，渔猎，伐木，采石各出一部分人，这样一来，不仅民用物资不会紧张，就是军用物资会渐渐积累起来。”
“元龙你这说法和主公有些不谋而合，臧洪说，似乎比主公的规划更细一些。”
“主公，你也想到了，陈登尴尬的笑了笑，我这可是想了很久才想出来的。”
“元龙你和子原还有元达，一起处理，我说，尽量赶在袁尚发兵之前。”
臧洪、陈登连夜把琅琊流民统计安排好，第二天一早由陈荣等人带领去下邳东开始实施我的计划。城北的营帐随即也迁移到了城东。而琅琊的流民也是乐得前去毕竟风闻袁尚要打过来了，谁也不想在去前沿当炮灰，也不想在城里当靶子。
看着这几天忙里忙外的众将领，连我都有些累了，做个仁义的诸侯真是太费劲了。来到三国，仗没打多少，似乎一直在救济收留难民了。
怪不得很多人很喜欢做土匪强盗，缺啥去抢啥，不需要天天费心劳力的，旱涝保收，不管你三七二十一，只要你有，只要我需，只管拿去。
一天忙忙碌碌的过去了，感觉到处都是人，一直都有事。面对手下越来越多的士兵，越来越多的战将、谋士，如何驾驭倒成了一个问题，还有部队的细化，是混编好，还是独立好？
骑兵、步兵、弓兵，有必要各设一队吗？各个兵种相得益彰，互相配合才能创造最大的杀伤力。但是如果兵种混乱，似乎又会良莠不齐。
有必要召开一次军事会议了，共同探讨一下。推来算去，下邳的将领可以全部参加，而留守彭城的将领却不能轻易离去。闲散人员无外乎刘、关、张。其他将领都握有兵权，现在的时刻，松散不得。
实在不行，就小范围的讨论下吧。步兵具有代表性的是高顺，但他全权掌控彭城，不能离开。魏延虽然新来，但行军布阵远远超过臧霸他们，就有魏延来做代表。骑兵中，张辽去了宛城，关羽可以从彭城前来讨论，让我头疼的是弓兵，曹性镇守彭城也是不能离开。马雪虽然组织了弓骑兵，给我感觉不是非常靠谱，再加上有孩子在身边，也是离开不了。
既然有了步兵和骑兵，从侧面也能探讨出，弓兵的不足和优势，暂且这么着吧。
得到通知，关羽连夜从彭城赶来，令我奇怪的是，张飞也跟着来了。
议事大厅里，左边一排坐着关羽、张飞，臧洪、糜竺，右边一排坐着赵昱、刘何、陈登、魏延、臧霸。
“今天召集会议，是讨论下兵种配合与战争准备，我说，如果配合得当，会给我们减少很多损失。大家有什么想法尽管说来。”
“姐夫，我感觉现在部队的划分过于单一，步兵如果碰到骑兵，劣势明显，弓兵如果遇到步兵，近战危险。骑兵?
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